Tendenze dell'inquinamento atmosferico nel settore del riscaldamento e del raffreddamento nell'UE-27
Gli Stati membri devono recepire entro l'11 dicembre 2026 la nuova Direttiva (UE) 2024/2881 sulla qualità dell'aria, che introduce limiti più severi allineati alle linee guida OMS. Se tra il 2026 e il 2029 i livelli supereranno i nuovi obiettivi, i paesi dovranno stabilire tabelle di marcia per la qualità dell'aria. Dal 2026, l'obiettivo vincolante per l'aumento della quota di rinnovabili nel riscaldamento e raffreddamento sale all'1,1% annuo fino al 2030.
Gli Stati membri hanno implementato norme e regolamenti sulle emissioni, come la direttiva progettazione ecocompatibile, che definisce soglie per le emissioni di inquinanti atmosferici (ad esempio NOx, particolato, CO e or- composti gassosi organici) provenienti da apparecchi a combustione di piccole dimensioni. La direttiva NEC è essenziale nell'ambito dell'UE sforzi per contrastare l'inquinamento atmosferico e proteggere la salute umana e l'ambiente, svolgendo un ruolo cruciale in sostenere gli obiettivi del Green Deal affrontando uno dei suoi pilastri fondamentali: garantire un'economia sana e ambiente sostenibile. Definendo impegni nazionali di riduzione delle emissioni per gli inquinanti atmosferici con i maggiori effetti negativi impatto negativo sulla salute umana e sull'ambiente, la NECD contribuisce all'ambizione di inquinamento zero stabilita nel Green Deal e nel successivo piano d'azione per l'inquinamento zero. Mentre la NECD affronta riduzione degli inquinanti atmosferici, questo sforzo integra la strategia complessiva dell'UE per ridurre le emissioni di gas serra, in in linea con l'accordo di Parigi e per la transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio. La direttiva stabilisce obiettivi ambiziosi per gli Stati membri per ridurre le emissioni di determinati inquinanti entro il scadenze specifiche. Poiché la NECD dà priorità agli obiettivi generali di riduzione delle emissioni, impone la rendicontazione delle emissioni per ciascun inquinante per settore o sottosettore, secondo la nomenclatura per la ri- struttura di supporto e con le linee guida del programma europeo di monitoraggio e valutazione (EMEP) (16). Tuttavia, le linee guida EMEP non richiedono specificamente la segnalazione delle emissioni di inquinanti atmosferici da parte tipo di combustibile. Pertanto, nel segnalare le emissioni di inquinanti atmosferici, gli Stati membri forniscono un solo valore per ogni inquinante per settore o sottosettore, comprendente le emissioni aggregate da combustibili fossili e contributi di biomassa. Sforzi per migliorare la registrazione delle emissioni nel database delle emissioni atmosferiche globali del JRC La ricerca (EDGAR) offre l'opportunità di determinare il contributo di ogni specifico combustibile alla emissione di singoli inquinanti atmosferici derivanti da attività nel settore residenziale (Banja e Ebeling, 2023). L'analisi che segue si concentra principalmente sul settore della combustione su piccola scala, riconoscendo gli edifici come una componente critica del settore del riscaldamento e del raffreddamento. Dato che gli edifici contribuiscono in modo significativo a sia il consumo di energia che le emissioni, questa attenzione consente un esame dettagliato dei fattori chiave in questo segmento integrale del settore. La figura 19 illustra il contributo dei settori legati al calore nell'UE-27 e in altri settori, come l'energia pubblica, l'industria e la trasformazione dei combustibili, i trasporti agricoltura e settori non energetici, alle emissioni di ciascun inquinante atmosferico nel 2022.
Contributo dei settori alle emissioni di inquinanti atmosferici nell'UE-27, 2022 (%) Fonte: EDGAR versione 2024
I settori legati al calore svolgono un ruolo significativo nella qualità dell'aria, in particolare per quanto riguarda il particolato. 2022, quasi il 73% delle emissioni di PM2,5 dell'UE-27 (con un contributo simile alle emissioni di PM10) originati da attività legate al calore. Inoltre, oltre il 60% delle emissioni di CO è stato attribuito al calore- attività correlate. Per quanto riguarda le emissioni di NOx, SO2 e COVNM, le attività legate al calore hanno rappresentato Rispettivamente il 32,6%, il 48,6% e il 18,2%. Nell'esaminare le emissioni legate al calore nei settori legati al calore nel 2022, l'importanza del sottosettore residenziale diventa evidente, in particolare per quanto riguarda il particolato, i COVNM, l'NH3 e Emissioni di CO (vedi Figura 20). Nel caso delle emissioni di NOx e SO2, il contributo dell'energia residenziale Il sottosettore è completato da quelli derivanti dalla cogenerazione di calore e dalle attività agricole/di pesca/di altro tipo.
Contributo dei settori legati al riscaldamento alle emissioni di inquinanti atmosferici nell'UE-27, 2022 (%) Fonti: Eionet (nd) e EDGAR versione 8.1, 2024.
Il settore del riscaldamento e del raffreddamento contribuisce in modo significativo all'inquinamento atmosferico, con vari fattori influenzando le tendenze osservate nelle emissioni inquinanti. Una comprensione completa di questi fattori è fondamentale per sviluppare strategie efficaci per mitigare l'impatto ambientale. In questo contesto, è importante esplorare le influenze tecnologiche, normative ed economiche che modellano l'inquinamento atmosferico nel settore del riscaldamento e del raffreddamento, individuando al contempo i fattori che contribuiscono in modo significativo alle tendenze dell'inquinamento.
L'UE ha istituito un solido quadro normativo per affrontare le preoccupazioni relative alla qualità dell'aria, con specifiche direttive mirate alle emissioni del settore del riscaldamento e del raffreddamento migliorando l'efficienza energetica e promuovere l'uso di fonti energetiche rinnovabili. Questo settore è fondamentale per ridurre le emissioni di gas serra e migliorare la qualità dell'aria, in linea con gli obiettivi più ampi del Green Deal e dell'azione per l'inquinamento zero. Nelle bozze dei PNEC del 2023, gli Stati membri hanno aumentato le loro ambizioni di implementare le energie rinnovabili sistemi nel settore del riscaldamento e del raffreddamento rispetto alle versioni precedenti dei piani. Tuttavia, il settore del riscaldamento e del raffreddamento deve accelerare l'implementazione di sistemi rinnovabili per raggiungere gli obiettivi di quota di energia rinnovabile per il 2030 negli scenari Fit for 55. Raggiungendo una quota del 32,8% di calore rinnovabile, come nello scenario di riferimento UE 2020, significa raggiungere un aumento di 8% dal 2022 al 2030 (1 pp all'anno). In precedenza, si era registrato un aumento di 8% in 14 anni (dal 2009 al 2023). Che la transizione nel settore del riscaldamento e del raffreddamento sia considerata importante a livello politico nell'UE è espresso nell'obiettivo stabilito nella direttiva sulle energie rinnovabili per questo settore, che richiede un aumento di 1,1% all'anno tra il 2026 e il 2030. Un'analisi delle tendenze delle emissioni di inquinanti atmosferici dal 2005 rivela che le attività legate al calore costituiscono un fonte significativa non solo di particolato ma anche di inquinanti come NOx e SO2, in gran parte a causa al contributo sostanziale della combustione stazionaria nel settore industriale. Ad esempio, il riscaldamento Si stima che le attività correlate siano il secondo maggiore contributo alle emissioni di NOx, con settore dei trasporti tradizionalmente riconosciuto come fonte primaria. Gli obblighi di rendicontazione delineati nel regolamento sulla governance dell'energia pulita per tutti gli europei pacchetto impone agli Stati membri di incorporare nelle loro analisi PNEC i dati sull'impatto delle politiche riguardanti, ove pertinente, le tendenze e le proiezioni dell'inquinamento atmosferico. Tuttavia, nella maggior parte dei casi i PNEC (2019 e le bozze del 2023) forniscono informazioni e dati più dettagliati sulle emissioni di gas serra rispetto all'inquinamento atmosferico. La modellazione degli inquinanti atmosferici della Commissione europea in vari scenari offre proiezioni solo per livelli totali di NOx, SO2 e PM2.5, utilizzando il 2015 come anno di riferimento. Mancano dati per anni intermedi (ad esempio 2025), e non sono disponibili dati settoriali, sottosettoriali o specifici per carburante per questi scenari. Inoltre, ci sono limitazioni nelle scelte degli scenari, con solo pochi che forniscono dettagli dati, che vengono utilizzati per valutare i progressi sulle emissioni di inquinanti atmosferici derivanti dal riscaldamento e dal raffreddamento mentre muoversi verso il 2030.
I dettagli per settore/sottosettore sulle tendenze degli inquinanti atmosferici possono essere trovati nel Proiezioni degli Stati membri. Vengono elaborate ogni 2 anni, come richiesto dalla direttiva NEC. Nel periodo 2018-2022, la Commissione europea ha pubblicato tre relazioni sulle prospettive dell'aria pulita (CAO1, CAO2 e CAO3), che offrono informazioni aggregate sulle proiezioni delle emissioni e sulle deviazioni dalla NECD obiettivi di riduzione. Le informazioni dettagliate utilizzate nella valutazione CAO2 sono accessibili tramite Il modello GAINS dell'IIASA (dati aperti), mentre i dati dettagliati per ogni Stato membro e ogni settore utilizzato per la valutazione CAO3 non è ancora disponibile al pubblico. 50 L'analisi ha mostrato che le riduzioni nelle proiezioni degli Stati membri nell'ambito della direttiva NEC sono meno pronunciati rispetto a quelli degli scenari adatti a 55. Nel complesso, il cambiamento nelle emissioni di SO2 man mano che ci spostiamo verso il 2030 è maggiormente in linea con gli obiettivi in atto. Secondo le proiezioni degli Stati membri riportate nel 2023, il settore della combustione di piccole dimensioni rimane la principale fonte di emissioni di PM2,5, con una quota leggermente inferiore rispetto al 2022 (dimezzata in termini assoluti). Si prevede che il contributo del settore del riscaldamento e del raffreddamento agli NOx aumenterà leggermente. Questo è principalmente a causa del significativo calo previsto nel settore dei trasporti, con una lieve diminuzione in termini assoluti. L'analisi effettuata ha evidenziato una moderata diminuzione delle emissioni di inquinanti atmosferici correlate al riscaldamento. Il settore residenziale nell'UE-27 è ancora dominato dalle tecnologie convenzionali, ed è transizione lenta verso tecnologie più pulite. La scelta delle tecnologie ha un impatto diretto sull'inquinamento atmosferico, poiché le tecnologie obsolete e inefficienti tendono a produrre emissioni più elevate. La via da seguire
— Dati migliori sulle emissioni di inquinanti atmosferici, compresa una rendicontazione più dettagliata delle emissioni storiche e previste valori, aiuterà nel processo di monitoraggio e nell'identificazione di settori specifici che contribuiscono a inquinamento atmosferico.
— Una più rapida implementazione delle tecnologie per le energie rinnovabili e normative più severe sulle emissioni da sono necessari sistemi basati sui combustibili fossili.
— Sussidi, incentivi fiscali e sovvenzioni possono rendere i sistemi di energia rinnovabile più accessibili per utenti residenziali e industriali, facilitando la transizione dai combustibili fossili.
— Incoraggiare una transizione verso tecnologie di riscaldamento e raffreddamento più pulite, come i sistemi di riscaldamento avanzati pompe, sistemi solari termici e soluzioni bioenergetiche di nuova generazione possono contribuire significativamente alla riduzione delle emissioni nel settore del riscaldamento e del raffreddamento, contribuendo a migliorare la salute pubblica salute e contribuire agli sforzi di mitigazione dei cambiamenti climatici.
I dati mostrano che, nonostante i progressi, l’inquinamento atmosferico resta una sfida critica in Europa. Ma c’è una soluzione pulita, scalabile e locale: l’idrogeno verde.
- Produzione locale di idrogeno verde
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https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC138715
